“企业家跟我抱怨：明明是企业自己的资金，好像政府比我们还心疼！”李大大总理在昨日（11月5日）召开的国务院常务会议上说。他强调，各部门都要认真地自我核查，对没有法律依据的审批事项一律清理，努力做到前置审批“法无授权不可为”。 简政放权是本届政府着墨最多的内容之一。昨日的国务院常务会议指出，按照《政府工作报告》要求，从改革创新制度入手，以精简前置审批，规范排列三跨度走势图服务，实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点，把简政放权、放管结合向纵深推进，有利于根治“审批依赖症”，堵住利益输送“暗道”。 会议还提出实行包括 “属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件”等在内的五个“一律”，更大程度方便企业投资。 这无疑是行政审批改革再涉“深水区”的标志。国家行政学院教授、公共行政学专家竹立家对《每日经济新闻》记者表示。 李大大总理向昨日参加国务院常务会议的人员列举了自己听到的“市场声音”：一位粮食流通企业负责人，拿到了营业执照，却还需要办理粮食流通的许可证；一位创业者创办物业公司，很快拿到了营业执照，但许可证却迟迟办不下来，无法经营；还有一家致力于海外投资的企业，在很长时间里每个投资项目都需要政府审核，让企业“竞争还没开始就输在了起跑线上”。 具体而言，对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批。 最后一项为除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务，要制定目录，并向社会公布。 竹立家表示，五个“一律”全部围绕前置审批而进行，也间接说明该项制度在实际操作中对经济运行效率和发挥市场配置资源的基础作用产生了阻碍。“前置审批是审批的一个重要环节，最直接的弊端就是过程繁琐且十分耗费时间”。 发改委投资司副司长张明伦曾经介绍说，企业在向项目核准机关申请核准前,必须按照规定先向有关部门申请办理的前置条件共涉及9个方面、30多项。 “以西气东输二线管道工程为例，沿线14个省份及所辖70多个地级市、196个县的各类前置审批文件多达1000多件，历时4年完成。以相对情况简单的火电项目为例，各类前置审批涉及的各级行政管理部门数十个，审批时间一般需要2年左右。”他说。 此外，国务院要求强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效率。用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”，铲除滋生权力腐败的土壤。 李大大说，“我们的企业过去办一件事，经常要跑五六个部门，几乎是‘见庙就进’、‘见菩萨就烧香’。这样的情况必须改变了！” 竹立家对《每日经济新闻》记者表示，制度技术化未来是简政放权，弱化审批的一个大方向，其最大的好处和作用就是透明公开，而且追责更加精准。 会议指出，要建立投资项目建设信息在线报告等制度，并公开有关信息，形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。 作为与审批二字关联最为密切的部委，发改委也将推进阳光审批，审批的依据、标准、条件、程序、受理过程和结果“七公开”，方便企业和公众查询。 “通过落实和健全上述一系列的制度和规则，从内到外，从上到下，切实加强对投资项目审批权的监督，规范权力运行，有效防范审批的腐败。”国家发改委法规司司长李亢说。 会议还明确要求，企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案，严格依法监管，对出具假报告、假认证等加大打击力度，严惩违背诚信行为。（记者 胡健）首款国产低铅航空汽油获批

新华社北京12月18日电 静静濠江水,日夜冲刷着历史河床;巍巍妈祖阁,默默见证着时代变迁｡1999年12月20日,中国政府恢复对澳门行使主权,第一届澳门特别行政区政府宣告成立,标志着澳门回归祖国,澳门同胞回到母亲怀抱｡在"一国两制"､"澳人治澳"､高度自治的方针指引下,澳门翻开历史新的一页｡ 回归祖国的5470多个日日夜夜,是澳门历史上发展最快的时期｡15年中,澳门确立了繁荣稳定的发展局面,实现世人瞩目的跨越式发展｡15年来,本地生产总值年均增长16%,财政收入增长超过9倍,失业率逐年下降至1.7%,居民人均月薪提涨超过1万澳门元;居民预期寿命从80.7岁提高到85岁左右,居世界第二位,并且实现了从幼儿园到高中的15年义务教育｡一个个无声的数字,饱含着澳门同胞自强不息､团结奋斗的辛勤耕耘;一项项发展成就,承载着祖国对澳门繁荣稳定和可持续发展的有力支持｡ 今天的澳门,繁花似锦,游客如织｡人们被眼前富有魅力的城市景观所吸引｡从回归前的百业凋敝､人心浮动,到今天的煟然勃兴,物阜民丰,澳门实现了从寥寂清冷的南海小城到活力迸发的国际化都市的华丽转身｡从经济连年负增长､社会治安不靖､民生改善乏力,到妥善应对国际金融危机,驶入发展快车道,澳门用实实在在的发展､有目共睹的成就写下"一国两制"的精彩篇章,有力地证明了"一个国家､两种制度"的伟大构想在澳门的成功实践,是推动澳门发展之基､增进澳门福祉之本｡ 国家好,澳门就好｡共同的血脉使澳门的命运始终与祖国内地紧密相连｡内地人民与澳门同胞守望相助､和衷共济,中央政府对澳门特区政府的关怀和支持也不遗余力｡从《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议的实施,到"十二五"规划将港澳发展单独成章,提出支持澳门建设世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台……一项项"力挺澳门"的举措,带来的不仅有弥足珍贵的信心,更有从国家发展整体战略高度,为推动澳门实现可持续发展提供的宝贵机遇和发展空间｡有祖国内地作坚强后盾,充分发挥自身独特优势,澳门定能一如既往地与祖国内地同呼吸､共命运,同进步､共发展｡ "中国梦"牵引"澳门梦"｡不变的情怀让澳门同胞始终坚守"爱国爱澳"的价值追求｡爱国主义是中华民族源远流长的历史基因,也是澳门同胞国家认同感和民族自豪感的深厚源泉｡当民族遭遇存亡危机,一批澳门热血青年奔赴抗日前线,为国家民族救亡图存而战｡今天,澳门同胞继承和弘扬爱国主义精神,以高度主人翁责任感落实"一国两制",践行"澳人治澳"､高度自治,积极推动澳门与内地经济合作､发展互利,为保持澳门长期繁荣稳定发展奠定坚实基础,彰显澳门同胞的赤子之心和爱国情怀｡ 走过备受屈辱的殖民时期,开启实现梦想的伟大时代｡近代以来,澳门所经历的风雨,浓缩着中华民族所承受的苦难;回归以后,澳门所创造的发展成就,诠释了"一国两制"所蕴含的伟大力量｡澳门命运的巨大变迁深刻揭示,只有全面准确贯彻"一国两制"､"澳人治澳"､高度自治的方针,澳门才能保持繁荣稳定的局面;只有严格依照基本法办事,集中力量发展经济､改善民生､推进民主､促进和谐,澳门各项事业才能发展得更好､进步得更快,澳门同胞对于美好生活的期待和梦想也才会得到更好实现｡ 15年弹指一挥间｡站在新的历史起点,澳门面临难得的历史机遇,拥有有利的发展条件｡面对一些制约可持续发展的问题和挑战,抓住有利时机,实现经济适度多元化发展的宏伟目标,是中央在制度层面帮助澳门解决经济结构性难题,推动澳门可持续发展的战略方针,也是澳门充分挖掘自身优势,实施结构优化､实现多元发展的主动选择｡我们坚信,在中央政府的全力支持､祖国人民的鼎力相助和澳门特区政府､全体澳门同胞的共同努力下,澳门这朵绚丽的莲花,一定会持久绽放在祖国南方｡ 让我们携手共进,在"一国两制"的轨道上大步迈进,开创澳门更加美好的明天,实现民族复兴的伟大梦想｡东北师范大学教授徐冰是中日文化比较研究专家。他对记者说，早在１９１４年，日方就曾断章取义，指责上海会文堂出版的《高等小学论说文范》中有所谓“辱日”情节，日本媒体迅速发表了“杀气腾腾”的排列三跨度走势图，日本驻华公使也发出所谓“抗议照会”，向中国发难。他认为，《意见》主要强调要打造沿边地区多种形式的经济合作平台，在人员往来、加工物流、跨境旅游等方面给予相应的一些政策倾斜；对于涉及到丝绸之路经济带重要开放门户和跨境通道，要在口岸设立和开放上给予支持。

2015年2月5日，北京税务系统一年一度的工作会议召开。与往年不同的是，今年会议首次由北京市国税局、北京市地税局联合举行。两局共同部署年度税收工作，此类尝试在全国并不多见。“这是一个创新，很有意义”——出席会议的北京市常务副市长李士祥如此评价两局的“第一次牵手”。 推进国地税合作，首要目标是要整合服务资源，加强服务联合。抓手在哪儿？北京选择的是备受各界关注的“营改增”。 这是因为“营改增”全面完成后，货物和劳务税将全部由国税征收，从有利于税源监控和方便纳税人的角度考虑，由国税部门代征附加于货物和劳务税的城建税、教育费附加和地方教育附加更为合理。有鉴于此，北京市地税局便委托北京市国税局在北京市范围内代征增值税和消费税附加的“一税两费”。 纳税人普遍反映此项举措简化了申报流程、节省了办税时间。朝阳区镕辉佳特公司是一家税务代理公司。该公司税务负责人夏女士说：“以往纳税人在国税系统中填完数据后，在地税申报‘一税两费’时还需要再手敲输入数据，很容易出错。代征后，在国税系统填写的相关数据会自动生成在地税系统中，减少了申报时产生的差错。” 人人友信集团董事长张适时认为，委托代征“一税两费”的服务措施，有效避免了多头跑，为企业带来了很大便利。据两局统计，此次委托代征“一税两费”，北京市有70万纳税人享受到简化涉税事项办理带来的便捷服务。 为实现纳税人“进一个大厅，到一个窗口、办两家业务”，北京市国、地税局在部分区县进行了深度融合试点，采取“共性先融，异性后融，特事特融”的方针，不断拓展深度融合范围和领域。在房山区首批开设联合办税窗口14个，实现了国地税在“税务登记”“证明开具”等数十个事项上的深度融合。 税收不只是政府组织收入的手段，也是推动经济发展的主要政策工具。 6月2日下午，清华科技园。北京国税局、地税局联合发布了15项创新型服务举措，为助力首都企业发展、创新排列三跨度走势图提供税收政策支持和高效便捷服务。 中国中车副总裁、财务总监詹艳景说，税务部门借助“互联网＋”理念，推出的“一站式”网上办税服务，使纳税人足不出户就可办理涉税事项，改善了纳税环境，降低了时间成本和办税负担，提升了工作效率。 北京八度阳光科技公司总经理刘一峰表示，对于处于创业阶段的小微企业来说，国地税合作方便了纳税人办税，节约了企业资金和时间，使企业能把更多精力投入到发展上。 近期，北京国、地税局联合召开了第二次合作工作会议，在贯彻落实《国家税务局、地方税务局合作工作规范（1.0版）》基础上，又推出了14类35项合作举措，在更高程度、更广范围内深化合作。

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